U bent hier: Over Prisma -
Nieuws -
Brief aan de fracties met reactie op het regeerakkoord
Dinsdag 26 oktober 2010
Brief aan de fracties met reactie op het regeerakkoord
Houten, 14 oktober 2010
Geachte fractie,
Ter voorbereiding op het debat over de regeringsverklaring, wil
Prisma graag haar reactie geven op de buitenlandparagraaf van het
regeerakkoord.
Smalle basis
In de paragraaf over buitenlands beleid worden Nederlandse
(economische) belangen en internationale solidariteit genoemd als
vertrekpunt voor het beleid. Zeker als het gaat om de Nederlandse
inzet voor armoedebestrijding en ontwikkeling, vinden wij dit een
te smalle basis. Wij missen de notie van medeverantwoordelijkheid.
Het Westen, dus ook Nederland, heeft bijgedragen aan het ontstaan
van de diverse crises en wij zijn dus ook medeverantwoordelijk voor
het bijdragen aan een oplossing van deze mondiale problemen.
Bovendien kent Nederland een lange - en in onze ogen waardevolle -
traditie van geëngageerd optreden inzake ontwikkelingssamenwerking.
Juist het besef van medeverantwoordelijkheid, tot uiting komend in
het zich houden aan aangegane internationale verplichtingen,
garandeert een blijvende en betrouwbare inzet op dit vlak.
Bezuinigingen
In de achterliggende jaren heeft Prisma steeds benadrukt dat de
armen niet dubbel getroffen mogen worden door de crisis. Prisma
betreurt het dan ook dat verdergaande bezuinigingen de
ontwikkelingssamenwerking niet voorbij zijn gegaan. Ten aanzien van
de bezuinigingen plaatst Prisma twee kanttekeningen.
Ten eerste met betrekking tot de 0,1% BNP die vroeger
beschikbaar was voor internationaal milieubeleid. Het is geheel
onduidelijk wat de inzet van het nieuwe kabinet zal zijn met
betrekking tot de aanpak van het mondiale milieuvraagstuk. Worden
uitgaven daarvoor binnen de 0,7% ODA gebracht? Of verdwijnen er
uitgaven? Waar is de ambitie op dit terrein? Het regeerakkoord
bevat passages over stimulering van duurzame energie in Nederland,
maar we lezen niets met betrekking tot klimaat, energie en
duurzaamheid als het gaat om ontwikkelingslanden.
Ten tweede met betrekking tot de hantering van de ODA criteria
door deze regering. Nederland lijkt de grenzen te gaan opzoeken
t.a.v. toerekening van overheidsuitgaven aan ODA en wil zelfs ook
deze grenzen gaan verleggen. Cruciaal is de vraag naar de reden
hiervoor. Zoekt de regering een eenmalige oplossing voor een
bezuinigingstaakstelling? Dan is wat Prisma betreft het morrelen
aan zorgvuldig tot stand gekomen ODA criteria niet de juiste weg.
Centraal moet staan dat bij de besteding van het budget altijd
wordt getracht de economische ontwikkeling en welvaart van de
ontwikkelingslanden te vergroten en de meest kwetsbare mensen te
ondersteunen. Nederland, medeoprichter van de OESO, zou juist in
positieve zin trendsetter moeten blijven!
Aandacht voor Millenniumdoelen positief
Prisma vindt het positief dat ook dit kabinet wil bijdragen aan het
behalen van de Millenniumdoelen. Het is belangrijk dat er aandacht
blijft voor de Millenniumdoelen, in het bijzonder de doelen 5 (denk
aan moeder en kindzorg) en 6 (HIV en AIDS, tuberculose en malaria).
Prisma wil aandacht vragen voor de rol die kerken, religieuze
organisaties en leiders kunnen spelen bij het behalen van de
Millenniumdoelen vanwege hun enorme invloed en netwerken onder de
doelgroep.
Hervormingen en het WRR rapport
Het kabinet neemt het WRR rapport 'Minder pretentie, meer ambitie'
als leidraad voor de hervormingen van ontwikkelingssamenwerking en
gaat zich inzetten voor economische groei en handelsbevordering.
Prisma juicht het toe dat er meer aandacht komt voor economische
groei en zelfredzaamheid. Maar dan wel een duurzame groei en in de
context van eerlijke handels verhoudingen. We herinneren hier aan
millenniumdoel 8: meer eerlijke handel en schuldenverlichting.
Bovendien, voor een succesvolle economie en voor een evenwichtige
ontwikkeling van de samenleving zijn een sterke 'civil society' en
sociale sector nodig. Bedrijven kunnen alleen draaien als ze
gezonde, goed opgeleide medewerkers hebben. Prisma gaat dus niet
mee in de kritiek van de WRR als zou ondersteuning van sociale
sectoren, zoals onderwijs en gezondheidszorg, slechts 'palliatieve
hulp' zijn. In plaats van rücksichtslos te bezuinigen op steun aan
sociale sectoren, zou gezocht moeten worden naar een goede balans,
naar de juiste verbindingen tussen economische en sociale sectoren
en het verduurzamen van de investeringen daarin. De leus 'from aid
to trade' is prima, maar dan wel rechtvaardige 'trade' in duurzame
producten.
Bedrijfsleven
Binnen het budget voor OS zal een sterke uitbreiding plaatsvinden
van mogelijkheden voor het bedrijfsleven. Het akkoord specificeert
niet of het hier om het Nederlandse bedrijfsleven gaat of om het
lokale bedrijfsleven. Wat Prisma betreft zal de focus moeten liggen
op het versterken van het lokale bedrijfsleven in de partnerlanden.
Denk aan de mogelijkheden voor de ontwikkeling van duurzame
productketens. We moeten dan niet alleen denken aan
capaciteitsopbouw, maar juist ook op vergroten van toegang tot
financiering, zodat Zuidelijke bedrijven lonende investeringen
kunnen doen. Voorkomen moet worden dat vooral het Nederlandse
bedrijfsleven profiteert en we de kant op gaan van gebonden hulp.
Ook moet worden voorkomen dat externe hulp het lokale bedrijfsleven
verstoort in plaats van zelf op weg helpt.
Thema's
De buitenlandparagraaf van het regeerakkoord focust op een aantal
thema's.
Prisma is verheugd met de erkenning van de expertise van
Nederland op het gebied van het maatschappelijk middenveld. Prisma
verwacht dan ook dat het budget met betrekking tot MFS II voor de
volle vijf jaren onaangetast blijft. Naast de genoemde thema's in
het regeerakkoord (watermanagement, landbouw en het maatschappelijk
middenveld) heeft Nederland ook een sterke reputatie op het gebied
van onderwijs, HIV en AIDS en SRGR. Niet voor niets benadrukt het
WRR-rapport deze positie. Wij verwachten blijvende inzet van
Nederland op deze thema's.
Focussen op thema's brengt het gevaar met zich mee dat Nederland
de ontwikkelingsprioriteiten gaat bepalen. Om werkelijk vanuit de
vraag van de ontwikkelingslanden te werken, is een bredere aanpak
noodzakelijk. Nederland heeft zich in Parijs en Accra sterk ingezet
voor meer harmonisatie van de hulp, onduidelijk is nu of Nederland
dit zelf blijft doen. Blijven we afstemmen met ontvangende landen,
betrekken we het maatschappelijk middenveld in die betreffende
ontwikkelingslanden, of legt Nederland straks haar eigen agenda
op?
Prisma roept u als fractie op onze aandachtspunten te betrekken
in het debat met de nieuwe regering.
Graag lichten wij deze brief toe in een persoonlijk gesprek. Bij
voorbaat hartelijk dank voor uw inzet.
Joanne van der Schee, Coördinator beleidsbeïnvloeding,
Prisma
Henk Jochemsen, Algemeen directeur, Prisma
Bijlagen:
Prisma opinie artikelen